隨著大量新能源汽車投入市場，關于廢舊電池的回收及利用問題也引起行業(yè)的廣泛關注。數(shù)據(jù)顯示，國內動力電池將在2020年前后進入報廢高峰，累計報廢量可達到12萬~17萬噸，而2016年實際拆解回收不足1萬噸。由于動力電池中正極材料、電解質處理不當會對環(huán)境造成巨大污染，同時，我國又必須通過回收利用來緩解對鈷等稀缺金屬的嚴重對外依賴。所以，動力電池回收將成為我國新能源汽車發(fā)展的關鍵。

近年來，在國家相關政策的大力推動下，我國新能源汽車產業(yè)迎來爆發(fā)式增長，已成為全球最大的新能源汽車市場。然而，隨著大量新能源汽車投入市場，關于廢舊電池的回收及利用問題也引起行業(yè)的廣泛關注。數(shù)據(jù)顯示，國內動力電池將在2020年前后進入報廢高峰，累計報廢量可達到12萬~17萬噸，而2016年實際拆解回收不足1萬噸。由于動力電池中正極材料、電解質處理不當對環(huán)境造成巨大污染，同時，我國又必須通過回收利用來緩解對鈷等稀缺金屬的嚴重對外依賴。所以，動力電池回收將成為我國新能源汽車發(fā)展的關鍵。

首個動力電池回收國標實施

12月1日，《車用動力電池回收利用拆解規(guī)范》（以下簡稱《拆解規(guī)范》）正式實施，這是由工信部提出的國內首個關于動力電池回收利用的國家標準，明確指出回收拆解企業(yè)應具有相關資質，進一步保證了動力電池安全、環(huán)保、高效的回收利用。

《拆解規(guī)范》對廢舊動力電池回收利用的安全性、作業(yè)程序、存儲和管理等方面進行了嚴格要求，在一定程度上解決行業(yè)性的發(fā)展難題，規(guī)范了我國車用動力電池的回收利用及拆解、專業(yè)性技術及動力電池回收體系。據(jù)了解，從2018年2月1日起，《車用動力電池回收利用余能檢測》等三項動力電池新國標也將正式實施。

近日，工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司和裝備工業(yè)司在北京組織召開新能源汽車動力蓄電池回收利用工作座談會，研究推動新能源汽車動力蓄電池回收利用工作。節(jié)能與綜合利用司巡視員李力表示，推進新能源汽車動力蓄電池回收利用，不僅有利于保護環(huán)境和社會安全，提高資源循環(huán)利用水平，而且有利于促進我國新能源汽車產業(yè)健康發(fā)展。工業(yè)和信息化部會同有關部門已起草完成了《新能源汽車動力蓄電池回收利用管理暫行辦法》，組織編制了試點實施方案，開展了相關技術標準研制工作，建立了新能源汽車動力蓄電池回收利用溯源管理信息系統(tǒng)。他強調，各地方工業(yè)和信息化主管部門應高度重視，加強統(tǒng)籌協(xié)調，結合本地區(qū)的實際情況，鼓勵和支持汽車生產企業(yè)、電池生產企業(yè)和綜合利用企業(yè)加強緊密協(xié)作，構建新能源汽車動力蓄電池回收利用體系，積極推動探索經(jīng)濟性強、多樣化、可復制的回收利用模式。

回收市場2020年將進入高峰

據(jù)相關機構統(tǒng)計，2020年左右，我國動力電池累計報廢量可達到12萬~17萬噸。從廢舊動力鋰電池中回收鈷、鎳、錳、鋰、鐵和鋁等金屬所創(chuàng)造的回收市場規(guī)模在2018年將超過53億元，2020年將超過100億元，2023年廢舊動力鋰電池市場將達250億元。如此可見，我國動力電池回收市場十分廣闊。

中南大學教授唐有根認為，梯次利用只是回收利用的一個環(huán)節(jié)或者一個部分，不能說梯次利用了以后就扔掉，最終要走向拆解應用，而拆解應用又會回歸到無害化、資源化，所以還是要在回收技術上有所突破，把廢舊電池變成有價值的東西。

余海軍認為，全球現(xiàn)有的動力電池回收處理的技術路線比較多，從技術角度講，沒有一種方法完全做到電池的回收處理，需要多種工藝和多種技術的結合。

2016年2月發(fā)改委等五部委發(fā)布了《電動汽車動力蓄電池回收利用技術政策（2015年版）》（以下簡稱《技術政策》），但這只是一個引導性文件，沒有做出懲罰性規(guī)定。相關人士表示，目前，我國電動汽車動力蓄電池保有量還比較少，相關回收利用體系還沒有有效建立起來，回收利用技術工藝還不成熟，暫不宜進行強制性管理。

《技術政策》中提出，在制度上，國家鼓勵企業(yè)對動力電池采用收取押金、回購、以舊換新等措施，提高消費者交回廢舊動力電池的積極性。國家將探索把廢舊動力電池納入“廢棄電器電子產品回收處理基金”征收范圍。在激勵措施上，國家將在現(xiàn)有資金渠道內對梯級利用企業(yè)和再生利用企業(yè)的技術研發(fā)、設備進口等方面給予支持，鼓勵企業(yè)不斷提升技術水平，節(jié)約資源、保護環(huán)境。在技術研發(fā)方面，國家支持動力蓄電池相關回收利用技術和裝備的研發(fā)，鼓勵廢舊動力蓄電池回收企業(yè)、梯級利用企業(yè)、再生利用企業(yè)不斷開發(fā)和推廣新技術。在國際合作方面，國家將鼓勵開展電動汽車動力電池回收利用領域的國際交流與合作，支持國家標準的共同制定和協(xié)調統(tǒng)一，支持開展具有國際先進水平的示范項目建設。

建議國家建立明確賞罰機制

目前，國內動力電池回收企業(yè)存在專業(yè)性不強、安全性差、入行門檻低、拆解不規(guī)范等突出問題。一是相關技術規(guī)范尚不完善，回收利用體系還未建立；二是出臺政策為鼓勵性政策，具體回收要求不是很明確，在《關于2016~2020年新能源汽車推廣應用財政支持政策的通知》及《新能源汽車生產企業(yè)及產品準入管理規(guī)則》中對動力電池回收的要求只是“企業(yè)應承擔動力電池回收利用的主體責任”，“新能源汽車生產企業(yè)應當建立新能源汽車產品售后服務承諾制度包括電池回收”；三是缺乏動力電池回收懲罰機制，目前由于受規(guī)模的限制，尚未形成回收市場，動力電池回收再利用經(jīng)濟性不高，同時目前政策也不是強制性管理，企業(yè)積極性不高，亟需制定動力電池回收再利用激勵實施細則，建立明確的賞罰機制。當前階段要回收的鋰電池，大部分沒有經(jīng)濟價值，企業(yè)做回收的積極性不高，余海軍建議政府在現(xiàn)階段可提供一些扶持政策，如稅收優(yōu)惠、財政補助等。但從長遠發(fā)展看，還是要通過技術進步來解決，將來國家也應出臺相應的標準，沒有回收價值的電池，就不允許生產。他認為，要保證動力電池的回收有序和可持續(xù)發(fā)展，一方面要實行三碼合一，即電池編碼、汽車VI碼和回收編碼，錄入到國家平臺，才能保證電池從報廢以后的流向可控；另一方面要信息公開，我國正在采用生產者責任延伸制，大部分電池生產者自己生產的廢料、邊角料，都有自己的處理模式，動力電池的回收同樣也存在這個問題，對保證產業(yè)鏈可持續(xù)發(fā)展造成巨大的沖擊。

目前，國家正在針對以上問題制定相關的管理辦法，在《新能源汽車動力蓄電池回收利用管理暫行辦法(征求意見稿)》中，首次明確了汽車企業(yè)、電池企業(yè)、綜合利用企業(yè)未按要求進行回收的處罰辦法，其中對未按要求進行回收的整車企業(yè)將暫停其《道路機動車輛生產企業(yè)及產品公告》中新產品申報，業(yè)內人士預計，管理暫行辦法有望12月底正式發(fā)布，將對動力電池回收起到積極的作用。

文章來源：中國工業(yè)新聞網(wǎng)--中國工業(yè)報