突如其來的疫情給風(fēng)電、光伏行業(yè)帶來難以估量的沖擊，急需出臺(tái)政策“穩(wěn)投資、穩(wěn)就業(yè)、保增長，促發(fā)展”。

對(duì)于正在有條不紊地走上平價(jià)之路的風(fēng)電、光伏產(chǎn)業(yè)，2020年暴發(fā)的新冠肺炎疫情無疑是一場(chǎng)“黑天鵝”事件。疫情對(duì)企業(yè)造成了不同程度的影響，黨中央高度重視，打出了一套政策組合拳。一系列幫助企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)、渡難關(guān)政策措施的出臺(tái)，給廣大風(fēng)電、光伏企業(yè)注入了“強(qiáng)心劑”。

4月20日國家發(fā)改委4月份例行新聞發(fā)布會(huì)數(shù)據(jù)顯示，一季度全國規(guī)模以上工業(yè)發(fā)電量同比下降6.8%，降幅較前2個(gè)月收窄1.4個(gè)百分點(diǎn)。其中，火電、水電、核電、風(fēng)電、太陽能發(fā)電同比分別增長-8.2%、-9.5%、1.2%、5.7%和10.9%。

盡管如此，疫情在全球的蔓延也讓國際風(fēng)光市場(chǎng)出現(xiàn)萎縮，嚴(yán)重沖擊今、明兩年風(fēng)電、光伏企業(yè)的生存和發(fā)展。

疫情困境風(fēng)光不再

當(dāng)前，國內(nèi)疫情雖已好轉(zhuǎn)，但其在海外的擴(kuò)散仍在加重，北京時(shí)間4月15日22時(shí)，美國霍普金斯大學(xué)數(shù)據(jù)顯示，全球新冠確診病例已超過200萬。全球疫情的蔓延，讓海外光伏市場(chǎng)的恢復(fù)充滿不確定性。海外項(xiàng)目的停滯，全球性“封城封國”，航班取消、運(yùn)輸中斷，都將對(duì)光伏產(chǎn)品的出口產(chǎn)生嚴(yán)重的沖擊。

相較于2019年，在國內(nèi)光伏裝機(jī)下滑的同時(shí)，海外需求的增長充當(dāng)了“救急”作用。其中，僅光伏組件出口量就達(dá)66.6GW，占國內(nèi)組件總產(chǎn)量約67.5%，主要龍頭企業(yè)出口占比均在70%~80%左右。由于海外市場(chǎng)在去年增長迅猛，讓光伏制造業(yè)對(duì)全球市場(chǎng)預(yù)期良好，從年初開始紛紛開啟擴(kuò)產(chǎn)計(jì)劃。

而今，在兇猛的疫情之下，海外市場(chǎng)“一片狼藉”，讓大多數(shù)企業(yè)又回到了生死存亡的關(guān)頭。

在海外市場(chǎng)瀕臨“坍塌”的局面下，財(cái)政補(bǔ)貼成了風(fēng)電、光伏產(chǎn)業(yè)的“救命稻草”，項(xiàng)目補(bǔ)貼額度的確定方法更是牽動(dòng)著企業(yè)敏感的神經(jīng)。如何核算對(duì)于光伏電站，尤其是采用了高效技術(shù)存量的項(xiàng)目影響巨大。記者了解到，按照此前度電補(bǔ)貼的發(fā)放形式，所發(fā)電量×上網(wǎng)電價(jià)是最終的電站收益。

據(jù)中國光伏行業(yè)協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，去年競價(jià)項(xiàng)目基本是按照8%收益報(bào)價(jià)，且78%位于三類地區(qū)，目前大部分仍不能實(shí)現(xiàn)平價(jià)，如果項(xiàng)目因疫情耽誤卻不能拿到競價(jià)補(bǔ)貼，同時(shí)也無法做到平價(jià)，項(xiàng)目將直接作廢，企業(yè)前期的投入將全部白費(fèi)，對(duì)于部分去年底已簽訂供貨合同的制造業(yè)企業(yè)，損失將更大。

事實(shí)上，可再生能源的“補(bǔ)貼困境”并非“一日之寒”，由來已久的補(bǔ)貼拖欠，就是一項(xiàng)經(jīng)年累月的“沉疴”，成為很多投資企業(yè)的“難以承受之重”。