我國光伏扶貧工程是國務(wù)院扶貧辦提出的精準(zhǔn)扶貧十項工程之一，是精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的重大政策創(chuàng)新，光伏扶貧項目是國家精準(zhǔn)扶貧政策在現(xiàn)實中的落地。光伏電站不但給電網(wǎng)輸送了清潔電力，而且為扶貧對象和村集體創(chuàng)造力實實在在的經(jīng)濟(jì)收益，擴(kuò)大光伏發(fā)電市場。

農(nóng)村在推進(jìn)光伏扶貧的過程中，也會存在一些產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊、安裝不規(guī)范的問題，給產(chǎn)業(yè)正常發(fā)展和光伏扶貧這一精準(zhǔn)目標(biāo)的實現(xiàn)帶來一定的阻礙。這些問題主要體現(xiàn)在規(guī)劃選址、設(shè)計、施工以及運(yùn)維等幾方面。

項目選址

由于光伏扶貧電站多數(shù)分部不集中，地質(zhì)條件多變，存在部分扶貧電站前期選址階段勘察不到位，對項目選址采取“想當(dāng)然”的態(tài)度，往往導(dǎo)致工程不能順利開展。表現(xiàn)在對待前期電站選址問題上，對電站選址缺乏整體的認(rèn)識，容易造成由于電站選址不當(dāng)而嚴(yán)重影響電站項目正常施工。以某項目為例，電站選址在長江邊，由于前期地質(zhì)勘探與選址工作不到位，以致于汛期河口水位上漲，造成電站支架基礎(chǔ)被水沖壞，電站安全得不到保證，更別說發(fā)電目標(biāo)與預(yù)期收益了。所以，關(guān)于電站選址問題，值得業(yè)內(nèi)全體同仁在開展項目前期工作時，必須高度重視并認(rèn)真對待的一個問題。

圖紙會審與交底

由于光伏扶貧電站分部范圍廣，地質(zhì)情況多變，這樣就帶來一個突出問題，光伏支架基礎(chǔ)的設(shè)計，就不能千篇一律的按照一個設(shè)計方案實施。以河北某項目為例，整個項目分布在22個自然村，有沙土地、泥土地、丘陵、山地等，支架基礎(chǔ)設(shè)計采用螺旋樁，部分丘陵、山地項目螺旋樁施工難度很大，嚴(yán)重的地方幾乎無法施工，給支架基礎(chǔ)施工帶來極大困難，同時施工質(zhì)量也無法保障。所以，支架基礎(chǔ)設(shè)計，也是我們在初步設(shè)計、圖紙預(yù)審、圖紙會審過程中應(yīng)重點關(guān)注的地方，必須做到支架基礎(chǔ)施工圖紙與工程地點地址條件相符。

前期支架安裝的好壞，直接決定了整個項目光伏區(qū)施工質(zhì)量的好壞，所以，光伏支架安裝的質(zhì)量控制應(yīng)作為現(xiàn)場施工管理的重點。和平地施工不同，山地項目光伏支架大都隨山坡而建，隨著山坡角度的不斷變化，支架立柱、斜梁、檁條、斜撐等各部位之間的關(guān)系也隨之變化。其中，在保證立柱垂直、支架上平面調(diào)方的前提下，隨著山坡角度的變化，斜梁和檁條之間就不能保持相互垂直的關(guān)系。這一點，在設(shè)計交底的時候應(yīng)明確提出，各方應(yīng)認(rèn)同，為后期現(xiàn)場施工管理明確一個標(biāo)準(zhǔn)，避免不必要的分歧。

甄別低效組件

質(zhì)量差、低效的的光伏組件，也是影響光伏扶貧這一政策真正落到實處的因素之一。

除外觀明顯出現(xiàn)問題外，隱裂組件、低效組件、高衰減組件，都屬于低效組件的范疇，有的小廠家直接使用套牌組件，明明是240W組件，卻套牌成255W組件出售;甚至有的組件電壓單位寫成“W”等，實際施工中應(yīng)加以甄別。

這種光伏組件沒有質(zhì)保，或是殘次或是降級組件，產(chǎn)品用了沒兩年，系統(tǒng)出現(xiàn)問題，或無法運(yùn)行，或組件衰減嚴(yán)重，發(fā)電量明顯下降。還沒回本就歇菜的光伏系統(tǒng)，往往存在很大的安全隱患，容易引起火災(zāi)，在實際工程施工中，可找專業(yè)檢測機(jī)構(gòu)對組件進(jìn)行抽檢測，確保組件質(zhì)量。

工程資料的編制

光伏扶貧項目并網(wǎng)電壓等級多變，建設(shè)規(guī)模大小不一，在施工資料編制過程中，多數(shù)施工方?jīng)]有相對專業(yè)的資料員，對資料的編制缺少系統(tǒng)的了解，提交的資料和項目施工內(nèi)容不一致，張冠李戴，甚至出現(xiàn)嚴(yán)重的技術(shù)錯誤，這也給扶貧電站的運(yùn)維帶來不利影響。這就要求我們光伏從業(yè)人員更要熟悉掌握相關(guān)規(guī)范文件的編制要求，在詳細(xì)了解項目施工內(nèi)容的前提下，認(rèn)真編寫相關(guān)資料，向監(jiān)理及甲方報審資料，做到內(nèi)容完整、格式規(guī)范、報審及時。其中，應(yīng)重點關(guān)注項目驗評劃分表的報審，常見的問題主要表現(xiàn)在：以其他項目的驗評劃分表為模板，沒有認(rèn)真結(jié)合本項目的施工內(nèi)容進(jìn)行相應(yīng)修改，而是通盤照搬，陰差陽錯，漏洞百出。為了保證施工資料編制的規(guī)范，工程部甲方代表、監(jiān)理及施工方主要管理人員必須認(rèn)真閱讀施工圖紙，熟悉項目施工的各個程序，在這個前提下，才能保證對項目驗評劃分表進(jìn)行準(zhǔn)確的審核，從而保證整個項目施工資料編制的完整性、準(zhǔn)確性。

后期運(yùn)維

一些項目的后期運(yùn)維工作不到位，光伏板被遮擋、隱裂熱斑等未能及時發(fā)現(xiàn)、因停電導(dǎo)致光伏逆變器不能并網(wǎng)的問題時常出現(xiàn)，諸多光伏扶貧電站的實際發(fā)電量并未達(dá)到預(yù)期。

在安徽某地一光伏扶貧項目上，被發(fā)現(xiàn)光伏組件表面被植被嚴(yán)重覆蓋。這種情況下，光伏組件長期處于熱斑效應(yīng)的危害之下，極易引起火災(zāi)等災(zāi)害。

光伏扶貧電站的后期運(yùn)維顯然也無法保障。部分光伏電站幾乎處于不運(yùn)維局面，運(yùn)維人員脫離現(xiàn)場進(jìn)行運(yùn)維，甚至有的農(nóng)戶在組件表面晾曬農(nóng)作物等也不加以勸離以及安全宣講，表面上看是嚴(yán)重降低了光伏電站發(fā)電效率，實際上是在與災(zāi)害作伴，很容易引起火災(zāi)、觸電等一系列的災(zāi)害。

光伏扶貧項目是關(guān)系到國計民生的大事，后期運(yùn)維工作是必不可少的重要一環(huán)，這就要求我們在設(shè)備、材料、構(gòu)配件等的報審過程中，嚴(yán)格對照招投標(biāo)文件確定的設(shè)備、材料清單，逐一進(jìn)行審核，發(fā)現(xiàn)異常情況，及時上報，把好設(shè)備、材料、構(gòu)配件進(jìn)場這一關(guān)，為保證電站長期安全可靠運(yùn)行打下基礎(chǔ)。

綜上所述，光伏扶貧作為一項國計民生的重要政策，在實施過程中可以預(yù)期的是，從想選址開始，施工過程中加強(qiáng)工程質(zhì)量管理，確保進(jìn)場的材料、設(shè)備、電纜等是正規(guī)廠家生產(chǎn)的，后期運(yùn)維階段加以管控，才能確保光伏扶貧這一精準(zhǔn)政策落到實處。