2021年，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻環(huán)境和諸多風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體保持恢復(fù)發(fā)展，信息化發(fā)展取得了積極進(jìn)展，“十四五”實(shí)現(xiàn)了良好開局。”1月20日，工業(yè)和信息化部總工程師、新聞發(fā)言人田玉龍?jiān)趪?guó)新辦舉行的“2021年工業(yè)和信息化發(fā)展情況新聞發(fā)布會(huì)”上表示。

　　田玉龍表示，2022年我國(guó)面臨的外部環(huán)境更加趨于嚴(yán)峻復(fù)雜和不確定，我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，穩(wěn)增長(zhǎng)任務(wù)依然十分艱巨。工業(yè)和信息化部將聚焦制造強(qiáng)國(guó)和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的建設(shè)目標(biāo)，把工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)擺在最重要的位置，做好預(yù)調(diào)微調(diào)和跨周期調(diào)節(jié)，著力提升制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，著力促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行提質(zhì)增效，保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定，做實(shí)做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，筑牢經(jīng)濟(jì)“壓艙石”。

　　工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)

　　2021年是“十四五”開局之年，也是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中具有特殊重要性的一年。工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)，工業(yè)穩(wěn)則經(jīng)濟(jì)穩(wěn)。

　　“工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)。去年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體平穩(wěn)，但從季度來看，體現(xiàn)出增速前高后低。特別是三季度受到疫情汛情和能源要素趨緊的疊加影響，增速逐月下降，呈現(xiàn)回落態(tài)勢(shì)?！碧镉颀埍硎荆?021年全國(guó)規(guī)模以上增加值同比增長(zhǎng)9.6%，兩年平均值達(dá)到6.1%，高于2019年疫情前的水平;特別是制造業(yè)增加值同比增加9.8%，兩年平均增長(zhǎng)6.6%。全年工業(yè)產(chǎn)能利用率為77.5%，比上一年提高3個(gè)百分點(diǎn)。企業(yè)效益明顯改善，去年前11個(gè)月規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)38%，兩年平均增長(zhǎng)18.9%，營(yíng)業(yè)收入利潤(rùn)率達(dá)到6.98%，這也是近年來較高水平。工業(yè)出口保持較快增長(zhǎng)，規(guī)模以上工業(yè)出口交貨值同比增長(zhǎng)17.7%，兩年平均增長(zhǎng)8.3%，出口也呈現(xiàn)了增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

　　田玉龍表示，2021年重點(diǎn)行業(yè)保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。2021年41個(gè)工業(yè)大類行業(yè)中39個(gè)保持增長(zhǎng)，有15個(gè)行業(yè)增速超過兩位數(shù)。原材料制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)5%，兩年平均增長(zhǎng)4.1%。利潤(rùn)同比增長(zhǎng)92%，原材料價(jià)格上漲帶來了利潤(rùn)增長(zhǎng)，對(duì)整體工業(yè)的利潤(rùn)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到了六成。裝備制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)12.9%，兩年平均增長(zhǎng)9.7%，對(duì)整體工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過四成。電子行業(yè)受“宅經(jīng)濟(jì)”和外需拉動(dòng)，工業(yè)增加值和出口交貨值均保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。消費(fèi)品制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)9.8%，兩年平均增長(zhǎng)4.5%，總體保持穩(wěn)定恢復(fù)。特別是在抗疫物資需求拉動(dòng)下，醫(yī)藥制造業(yè)增加值同比大幅增長(zhǎng)24.8%。

　　田玉龍表示，2021年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。制造業(yè)投資調(diào)整優(yōu)化，全年制造業(yè)投資同比增長(zhǎng)13.5%，高技術(shù)制造業(yè)投資增長(zhǎng)22.2%。投資的比重和結(jié)構(gòu)在不斷優(yōu)化。高技術(shù)制造業(yè)增加值在投資拉動(dòng)下，增長(zhǎng)較快，同比增長(zhǎng)18.2%，智能化、升級(jí)型新興產(chǎn)品快速增長(zhǎng)，工業(yè)機(jī)器人、集成電路等新興產(chǎn)品產(chǎn)量都增長(zhǎng)較快。工業(yè)軟件、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展增速?gòu)?qiáng)勢(shì)。

　　“特別是新能源汽車，產(chǎn)銷量都超過了350萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)1.6倍。這是制造業(yè)里面的亮點(diǎn)?！碧镉颀埍硎尽?/p>

　　同時(shí)，結(jié)構(gòu)調(diào)整、動(dòng)能轉(zhuǎn)換也在持續(xù)推進(jìn)，顯現(xiàn)出的效果也比較明顯，5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)加速了制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型?！?G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”已經(jīng)形成了20個(gè)典型應(yīng)用場(chǎng)景和10個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的實(shí)踐活動(dòng)，創(chuàng)新應(yīng)用水平處于全球第一梯隊(duì)。一些基礎(chǔ)關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)取得成效，這也有力支撐了制造業(yè)升級(jí)，集裝箱產(chǎn)量成倍增加，光伏、風(fēng)電、船舶等產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)凸顯。在碳達(dá)峰碳中和工作的總體部署下，工信部制定工業(yè)領(lǐng)域及有色金屬、建材等重點(diǎn)行業(yè)碳達(dá)峰的一些工作。

　　此外，信息通信業(yè)實(shí)現(xiàn)新跨越。田玉龍介紹，去年，工信部進(jìn)一步發(fā)揮新一代信息技術(shù)的賦能作用，持續(xù)完善和建設(shè)新型基礎(chǔ)設(shè)施，大力培育新業(yè)態(tài)新應(yīng)用，不斷提升支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的能力。去年全年電信業(yè)務(wù)收入同比增長(zhǎng)了8%，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)收入同比增長(zhǎng)17.7%，“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)加快，千兆光網(wǎng)覆蓋3億戶家庭，累計(jì)建成開通5G基站達(dá)到142.5萬(wàn)個(gè)，全國(guó)51.2萬(wàn)個(gè)行政村全面實(shí)現(xiàn)“村村通寬帶”。貧困地區(qū)通信難的問題得到了歷史性解決。行業(yè)監(jiān)管創(chuàng)新拓展，取得了實(shí)效?；ヂ?lián)網(wǎng)行業(yè)專項(xiàng)整治、APP侵害用戶權(quán)益專項(xiàng)整治、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用適老化改造等一些專項(xiàng)工程取得了較大進(jìn)展。安全基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，防范治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、個(gè)人信息保護(hù)、數(shù)據(jù)安全管理扎實(shí)推進(jìn)。

　　“我相信工業(yè)和信息化整個(gè)發(fā)展態(tài)勢(shì)2022年不會(huì)改變，長(zhǎng)期向好的基本面也不會(huì)改變，而且隨著政策不斷落實(shí)落地，我們有信心戰(zhàn)勝各種困難，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。”田玉龍說。

　　提升制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力

　　“制造業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力是今年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出的要求，這也是工信部今后一段時(shí)間的一個(gè)主要任務(wù)，在前期確保供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定安全的基礎(chǔ)上，將進(jìn)一步提升制造業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力?！碧镉颀堈f。

　　田玉龍表示，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定安全是制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵?！扒叭径戎圃鞓I(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重提高到27.4%，應(yīng)該說保持了制造業(yè)比重的基本穩(wěn)定。制造業(yè)總體發(fā)展比較快，而且效益提升也比較明顯。這主要是產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的韌性得到了保證。”田玉龍表示。

　　田玉龍表示，制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的提升是工信部的主要任務(wù)，把它概括成“3+3”。

　　要打好核心競(jìng)爭(zhēng)力的三大基礎(chǔ)：

　　一是提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)。制造業(yè)的關(guān)鍵還是核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)的問題，這方面工信部將下大氣力，對(duì)制約制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力提升的關(guān)鍵技術(shù)，實(shí)施專項(xiàng)攻關(guān)工程。創(chuàng)建一批制造業(yè)創(chuàng)新中心，特別是和地方共建一批中心，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈聚集，使制造業(yè)上下游形成聯(lián)動(dòng)效應(yīng)、協(xié)同發(fā)展。

　　二是提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。產(chǎn)業(yè)技術(shù)的核心是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，包括基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)元器件、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)軟件、基礎(chǔ)工藝和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)，這“六個(gè)基礎(chǔ)”實(shí)際上是制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力提升的關(guān)鍵基礎(chǔ)。工信部要把產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程進(jìn)一步加快推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力才能進(jìn)一步提升。

　　三是產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性進(jìn)一步加強(qiáng)。打通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈堵點(diǎn)，特別是鍛長(zhǎng)板補(bǔ)短板，要升級(jí)、提質(zhì)、增效，加大力度提振制造業(yè)投資，使產(chǎn)業(yè)鏈完整性、韌性和水平得到全面提升，加快技術(shù)改造和設(shè)備更新。

　　在三個(gè)方面要形成亮點(diǎn)：

　　第一個(gè)亮點(diǎn)，“專精特新”要大批發(fā)展、著重發(fā)展。通過減費(fèi)降稅等一系列政策，使專精特新企業(yè)快速發(fā)展起來成為制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，特別是產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上的重要生力軍。

　　第二個(gè)亮點(diǎn)，智能制造水平要大幅提升。利用數(shù)字化技術(shù)、信息賦能技術(shù)使制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)加快，使裝備制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)，在一些高水平的零部件、5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用方面繼續(xù)保持領(lǐng)先。提升水平，智能制造是一個(gè)突破口和發(fā)力點(diǎn)。

　　第三個(gè)亮點(diǎn)，綠色制造，實(shí)施工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰行動(dòng)。在重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域碳達(dá)峰要加快實(shí)施，大力發(fā)展綠色制造，引領(lǐng)制造業(yè)技術(shù)升級(jí)和改造。開展綠色低碳技術(shù)應(yīng)用和產(chǎn)品研發(fā)，實(shí)施工業(yè)能效、水效提升計(jì)劃。低碳、綠色是帶動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展的一個(gè)重要拉動(dòng)。還要堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目的盲目發(fā)展。

　　“通過這六項(xiàng)舉措，使制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力得到大幅提升。這是2022年以及‘十四五’時(shí)期的重點(diǎn)工作。”田玉龍表示。