今年9月15～19日，工信部節(jié)能與綜合利用司到寧夏回族自治區(qū)、內(nèi)蒙古自治區(qū)了解當(dāng)?shù)毓I(yè)綠色發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展情況，調(diào)研部分沿黃城市的鋼鐵、有色、焦化、化工、電力、光伏、裝備等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)以及廢渣、廢液、廢氣等綜合利用企業(yè)，強(qiáng)調(diào)在以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局下，認(rèn)真謀劃黃河流域各地“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展工作。

黨的十七大報(bào)告指出，必須把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置，落實(shí)到每個單位、每個家庭。目前，在全社會營造“浪費(fèi)可恥 節(jié)約為榮”的氛圍下，我國工業(yè)企業(yè)正在按照“減量化、再利用、再循環(huán)”原則，通過技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，不斷提高資源利用率，以最小的資源消耗、廢棄物排放和環(huán)境代價(jià)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。　　

實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動生態(tài)化轉(zhuǎn)向

當(dāng)前，人類社會正面臨著嚴(yán)峻的資源枯竭和環(huán)境污染的挑戰(zhàn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為世界各國普遍共識。我國較低的資源利用水平和對污染排放的經(jīng)濟(jì)代價(jià)，已經(jīng)成為企業(yè)降低生產(chǎn)成本、提高經(jīng)濟(jì)效益和市場競爭力的重要障礙?！拔覈鳛槭澜缱畲蟀l(fā)展中國家，目前處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深化發(fā)展階段，能源需求持續(xù)增長，生態(tài)環(huán)境保護(hù)任務(wù)艱巨?！眹野l(fā)改委原副主任張勇指出。

由于我國經(jīng)濟(jì)增長長期以來主要依靠投資拉動，資源利用率低，呈現(xiàn)明顯的“高投入、高消耗、低質(zhì)量、低效益”的粗放型特征，對生態(tài)環(huán)境的壓力依然較大。實(shí)踐證明，節(jié)約資源是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的根本之策。

我國建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會關(guān)系到我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和中華民族興衰，是對于國家發(fā)展的重大決策。作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論的重要突破，循環(huán)經(jīng)濟(jì)克服了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)理論割裂經(jīng)濟(jì)與環(huán)境系統(tǒng)的弊端，要求以與環(huán)境友好的方式利用自然資源和環(huán)境容量，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動的生態(tài)化轉(zhuǎn)向，為我國提供了一種新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

專家指出，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)需要構(gòu)建全新的發(fā)展觀、系統(tǒng)觀、價(jià)值觀、生產(chǎn)觀和消費(fèi)觀，必須以政府推動為主導(dǎo)，以科技創(chuàng)新為基石，在社會經(jīng)濟(jì)生活的各個層面，樹立資源不斷循環(huán)利用的循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念。據(jù)了解，循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求三個層次的支撐：一是清潔生產(chǎn)和垃圾回收、再資源化利用產(chǎn)業(yè)的企業(yè)層次；二是生態(tài)園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的區(qū)域?qū)哟?；三是循環(huán)經(jīng)濟(jì)型社會構(gòu)建的社會層次。

近年來，我國高度重視循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在相關(guān)法規(guī)、政策的推動下，循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)領(lǐng)域均取得了顯著成效。

推進(jìn)工業(yè)綠色低碳發(fā)展

工業(yè)是我國能源和資源消耗的主要領(lǐng)域，也是我國應(yīng)對氣候變化的重要領(lǐng)域之一。“進(jìn)一步強(qiáng)化節(jié)能提高能效，對從根本上破解資源環(huán)境瓶頸約束、建設(shè)生態(tài)文明、推動高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義?！睂＜覐?qiáng)調(diào)。

當(dāng)前，我國建設(shè)和實(shí)現(xiàn)“美麗中國”就是要正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，盡快改變現(xiàn)實(shí)生活中存在的重經(jīng)濟(jì)增長、輕環(huán)境保護(hù)，環(huán)境保護(hù)滯后于經(jīng)濟(jì)增長以及單純依靠行政手段來保護(hù)環(huán)境的傾向，通過建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會重大舉措來實(shí)現(xiàn)。

2020年7月17日，清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)研究中心主任溫宗國指出，新冠肺炎疫情對于我國經(jīng)濟(jì)、社會、政治等方面都產(chǎn)生了影響。在經(jīng)濟(jì)社會遭受重創(chuàng)的大環(huán)境下，要堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展和高質(zhì)量復(fù)蘇的大方向，堅(jiān)持綠色發(fā)展、低碳發(fā)展、循環(huán)發(fā)展理念，堅(jiān)定加快生態(tài)文明建設(shè)的決心。

事實(shí)上，近年來我國工業(yè)領(lǐng)域積極采取措施，加快推進(jìn)工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展，主要有：加快推動傳統(tǒng)制造業(yè)綠色化改造，加快構(gòu)建綠色制造體系，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展壯大綠色制造產(chǎn)業(yè)。

爭取實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)“綠色復(fù)蘇”

2020年，新冠肺炎疫情導(dǎo)致工廠停工和上下游產(chǎn)業(yè)鏈中斷，引發(fā)全球范圍內(nèi)對于產(chǎn)業(yè)布局的重新考量。溫宗國分析，國際上對疫情后發(fā)展方案和模式依然是堅(jiān)持走綠色發(fā)展道路，基于國際國內(nèi)形勢，我國“十四五”對于綠色發(fā)展要有新的要求和考量。

進(jìn)入后疫情時(shí)代，從短期來看，逆全球化趨勢比較明顯，甚至是不可避免，將對我國制造業(yè)和全球產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈帶來比較大的沖擊。從國內(nèi)來看，新冠肺炎疫情在短時(shí)間內(nèi)造成的嚴(yán)重沖擊，生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域迫切需要有及時(shí)、有序、高效的響應(yīng)，必須繼續(xù)堅(jiān)持和強(qiáng)化綠色發(fā)展目標(biāo)?！睒I(yè)內(nèi)人士說。

2020年7月18日，在“2020年深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想研討會”上，全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會副主任、國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦認(rèn)為，綠色發(fā)展在經(jīng)濟(jì)恢復(fù)過程中是社會各界關(guān)注的重要問題，我國在刺激消費(fèi)中要重點(diǎn)鼓勵綠色消費(fèi)，爭取實(shí)現(xiàn)“綠色復(fù)蘇”。

但在現(xiàn)階段，我國經(jīng)濟(jì)增長主要靠的還是結(jié)構(gòu)性潛能。結(jié)構(gòu)性潛能指的是我國作為一個后發(fā)經(jīng)濟(jì)體，在技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級、城市化進(jìn)程等方面的發(fā)展?jié)撃?，是追趕的潛能和新涌現(xiàn)的潛能。

“數(shù)字經(jīng)濟(jì)和綠色發(fā)展是全球范圍內(nèi)的前沿性新潛能。”劉世錦強(qiáng)調(diào)。