近日，工信部官網(wǎng)公開的一則回復(fù)再次將“禁燃”兩個(gè)字拉入人們的視線。

? ? ? ?

在《對十三屆全國人大二次會(huì)議第7936號建議的答復(fù)》（以下簡稱《答復(fù)》）中，工信部明確表示，正會(huì)同發(fā)改委等部門對禁售傳統(tǒng)燃油汽車等問題進(jìn)行研究，并且支持有條件的地方和領(lǐng)域開展城市公交出租先行替代、設(shè)立燃油汽車禁行區(qū)等試點(diǎn)，在取得成功的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌研究制定燃油車退出時(shí)間表。

■“禁燃”為時(shí)尚早

關(guān)于“禁燃”，工信部副部長辛國斌最早在2017年天津泰達(dá)論壇上表示，工信部已經(jīng)啟動(dòng)了燃油車退出時(shí)間表的研究。當(dāng)時(shí)，這一言論在業(yè)內(nèi)引發(fā)軒然大波。

時(shí)隔兩年，工信部對“禁燃”問題給出了明確的正面回應(yīng)，并且是首次以書面形式進(jìn)行了官方正式的信息公開。

對十三屆全國人大二次會(huì)議提出的關(guān)于研究制定禁售燃油車時(shí)間表加快建設(shè)汽車強(qiáng)國的建議，工信部在《答復(fù)》中表示，正會(huì)同發(fā)改委等相關(guān)部門，結(jié)合技術(shù)發(fā)展進(jìn)程及產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，對禁售傳統(tǒng)燃油汽車等有關(guān)問題進(jìn)行研究，全面科學(xué)對比分析傳統(tǒng)燃油汽車與新能源汽車在技術(shù)成本、節(jié)能減排、市場需求等各方面的潛力和作用。

國家發(fā)改委綜合運(yùn)輸研究所主任程世東在接受采訪時(shí)表示，其實(shí)《答復(fù)》的重點(diǎn)不在于工信部正在研究相關(guān)問題，而在于之后的內(nèi)容。“第一步是支持有條件的地方和領(lǐng)域開展城市公交出租先行替代、設(shè)立燃油汽車禁行區(qū)等試點(diǎn)，在試點(diǎn)成功的基礎(chǔ)上，再去統(tǒng)籌研究制定退出的時(shí)間表。

《答復(fù)》中提到的公交車、出租車等領(lǐng)域使用新能源汽車的試點(diǎn)，其實(shí)已經(jīng)在許多地方展開。太原市2016年實(shí)現(xiàn)了出租車全面電動(dòng)化；深圳市也在2019年初完成了出租車和公交車的電動(dòng)化；至于北京，今年7月剛剛出臺(tái)政策，對于將出租車更換為純電動(dòng)車的，提供最高7.38萬元的獎(jiǎng)勵(lì)；廣州也提出到2022年底，全市巡游出租車基本實(shí)現(xiàn)全面新能源化。

至于燃油汽車禁行區(qū)試點(diǎn)，程世東表示，這類試點(diǎn)也要先設(shè)立，再經(jīng)過一段時(shí)間評判是否可行，在城市公交和出租領(lǐng)域先行替代、燃油汽車禁行區(qū)這兩類試點(diǎn)都成功以后，才會(huì)研究燃油車退出時(shí)間表，“

■新能源車能否挑大梁？一旦禁售傳統(tǒng)燃油車，就意味著新能源汽車必須成為市場的主流。作為全球最大的新車市場，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。截至2018年底，我國新能源汽車產(chǎn)銷量累計(jì)超過300萬輛，占全球總量的50％以上，連續(xù)4年產(chǎn)銷量居世界第一。工信部方面強(qiáng)調(diào)，在扶持新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，我國也高度重視節(jié)能汽車的發(fā)展，堅(jiān)持節(jié)能與新能源汽車協(xié)調(diào)發(fā)展；下一步將抓緊研究制定《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021～2035年）》，積極發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)作用，推動(dòng)我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。?

■全面“禁燃”在何時(shí)事實(shí)上，最早“禁燃”的導(dǎo)火索是大眾集團(tuán)“排放門”。排放造假丑聞的接連曝光，使得柴油車一夕之間從政府捧變?yōu)楸娙伺険舻膶ο螅⒙又疗蛙?。環(huán)保人士自不必說，各國議員也紛紛站隊(duì)。2016～2018年的兩年間，荷蘭、挪威、德國、法國、英國、印度、愛爾蘭、美國加州等國家和地區(qū)先后出現(xiàn)了“禁燃”的聲音。對于中國是否“禁燃”，北方工業(yè)大學(xué)汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究中心主任紀(jì)雪洪說：“還是有可能的。從企業(yè)角度來看，還是希望政府有一個(gè)明確的態(tài)度，這樣能讓發(fā)展電動(dòng)汽車、燃料電池車的企業(yè)決心更堅(jiān)定。當(dāng)然，對于政府來說，需要承擔(dān)一定的風(fēng)險(xiǎn)。到底何時(shí)宣布‘禁燃’，需要很多考量。如果是海南省、雄安新區(qū)或者一些示范區(qū)要進(jìn)行電動(dòng)汽車的推廣，那么可以犧牲掉一些個(gè)別企業(yè)的利益。但從全國范圍來講，要考慮的因素就會(huì)非常多?！彼€補(bǔ)充道，“禁燃”是長期的事情，短期應(yīng)有一些接替性、引導(dǎo)性的政策慢慢過渡。