5月30日,國家能源局發(fā)布《關(guān)于2019年風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》,方案對風(fēng)電項(xiàng)目競爭配置、風(fēng)電消納,分散式風(fēng)電、海上風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)做出了具體的要求。以下重點(diǎn)摘要及政策原文:
國家能源局關(guān)于2019年風(fēng)電、
光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委(能源局)、經(jīng)信委(工信委、工信廳),國家能源局各派出監(jiān)管機(jī)構(gòu),國家電網(wǎng)有限公司、南方電網(wǎng)公司、內(nèi)蒙古電力公司,電規(guī)總院、水電總院,有關(guān)行業(yè)協(xié)會(學(xué)會、商會),各有關(guān)企業(yè):
近年來,我國風(fēng)電、光伏發(fā)電持續(xù)快速發(fā)展,技術(shù)水平不斷提升,成本顯著降低,開發(fā)建設(shè)質(zhì)量和消納利用明顯改善,為建設(shè)清潔低碳、安全高效能源體系發(fā)揮了重要作用。為全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念,促進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電技術(shù)進(jìn)步和成本降低,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,現(xiàn)就做好2019年風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)要求通知如下。
一、積極推進(jìn)平價上網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)
各省級能源主管部門會同各派出能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)按照《國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于積極推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電無補(bǔ)貼平價上網(wǎng)有關(guān)工作的通知》(發(fā)改能源〔2019〕19號)要求,研究論證本地區(qū)建設(shè)風(fēng)電、光伏發(fā)電平價上網(wǎng)項(xiàng)目的條件,在組織電網(wǎng)企業(yè)論證并落實(shí)平價上網(wǎng)項(xiàng)目的電力送出和消納條件基礎(chǔ)上,優(yōu)先推進(jìn)平價上網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)。
二、嚴(yán)格規(guī)范補(bǔ)貼項(xiàng)目競爭配置
各省級能源主管部門應(yīng)按照國家可再生能源“十三五”相關(guān)規(guī)劃和本區(qū)域電力消納能力,分別按風(fēng)電和光伏發(fā)電項(xiàng)目競爭配置工作方案確定需納入國家補(bǔ)貼范圍的項(xiàng)目。競爭配置工作方案應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)公開公平公正的原則,將上網(wǎng)電價作為重要競爭條件,優(yōu)先建設(shè)補(bǔ)貼強(qiáng)度低、退坡力度大的項(xiàng)目。各派出能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對各?。▍^(qū)、市)風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目競爭配置的監(jiān)督。
三、全面落實(shí)電力送出消納條件
各省級能源主管部門會同各派出能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)指導(dǎo)省級電網(wǎng)企業(yè)(包括省級政府管理的地方電網(wǎng)企業(yè),以下同),在充分考慮已并網(wǎng)項(xiàng)目和已核準(zhǔn)(備案)項(xiàng)目的消納需求基礎(chǔ)上,對所在省級區(qū)域風(fēng)電、光伏發(fā)電新增建設(shè)規(guī)模的消納條件進(jìn)行測算論證,做好新建風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目與電力送出工程建設(shè)的銜接并落實(shí)消納方案,優(yōu)先保障平價上網(wǎng)項(xiàng)目的電力送出和消納。
四、優(yōu)化建設(shè)投資營商環(huán)境
各省級能源主管部門應(yīng)核實(shí)擬建風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目土地使用條件及相關(guān)稅費(fèi)政策,確認(rèn)項(xiàng)目不在征收城鎮(zhèn)土地使用稅的土地范圍;確認(rèn)有關(guān)地方政府部門在項(xiàng)目開發(fā)過程中沒有以資源出讓、企業(yè)援建和捐贈等名義變相向項(xiàng)目單位收費(fèi),沒有強(qiáng)制要求項(xiàng)目單位直接出讓股份或收益用于應(yīng)由政府承擔(dān)的各項(xiàng)事務(wù),沒有強(qiáng)制要求將采購本地設(shè)備作為捆綁條件。各派出能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對上述有關(guān)事項(xiàng)的監(jiān)督。
請各有關(guān)單位按照上述要求,完善有關(guān)管理工作機(jī)制,做好風(fēng)電、光伏發(fā)電建設(shè)管理工作。請各省級能源主管部門認(rèn)真做好政策的宣貫和解讀工作,按通知要求規(guī)范項(xiàng)目程序,保障相關(guān)政策平穩(wěn)實(shí)施。具體要求詳見附件。
附件1?2019年風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)工作方案
為促進(jìn)風(fēng)電高質(zhì)量發(fā)展,加快降低補(bǔ)貼強(qiáng)度,現(xiàn)就做好2019年度風(fēng)電建設(shè)管理工作有關(guān)要求通知如下。
一、有序按規(guī)劃和消納能力組織項(xiàng)目建設(shè)
各省級能源主管部門要按照《可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》《風(fēng)電發(fā)展“十三五”規(guī)劃》以及《國家能源局關(guān)于可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃實(shí)施的指導(dǎo)意見》(國能發(fā)新能〔2017〕31號,以下簡稱《指導(dǎo)意見》)要求,在論證并落實(shí)消納能力的前提下,有序組織各類風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)?!吨笇?dǎo)意見》中本省級區(qū)域2020年規(guī)劃并網(wǎng)目標(biāo),減去2018年底前已并網(wǎng)和已核準(zhǔn)在有效期并承諾建設(shè)的風(fēng)電項(xiàng)目規(guī)模(不包括分散式風(fēng)電、海上風(fēng)電、平價上網(wǎng)風(fēng)電項(xiàng)目、國家能源局專項(xiàng)布置的示范試點(diǎn)項(xiàng)目和跨省跨區(qū)外送通道配套項(xiàng)目),為2019年度各省級區(qū)域競爭配置需國家補(bǔ)貼風(fēng)電項(xiàng)目的總規(guī)模。在省級電網(wǎng)區(qū)域內(nèi)消納的風(fēng)電項(xiàng)目由省級電網(wǎng)企業(yè)出具電力送出和消納意見,跨省跨區(qū)輸電通道配套風(fēng)電項(xiàng)目的消納條件應(yīng)由送受端電網(wǎng)企業(yè)聯(lián)合論證。國家電網(wǎng)有限公司、南方電網(wǎng)公司等電網(wǎng)企業(yè)在國家能源局指導(dǎo)下督促各省級電網(wǎng)企業(yè)做好風(fēng)電項(xiàng)目電力送出和消納落實(shí)工作。
二、完善市場配置資源方式
(一)完善集中式風(fēng)電項(xiàng)目競爭配置機(jī)制。2019年度需國家補(bǔ)貼的新建集中式風(fēng)電項(xiàng)目全部通過競爭配置方式選擇。有關(guān)省級能源主管部門按照本文附件中的指導(dǎo)方案制定2019年度風(fēng)電項(xiàng)目競爭配置工作方案,向社會公布。在國家能源局公布2019年度第一批平價上網(wǎng)風(fēng)電項(xiàng)目名單之后,有關(guān)省級能源主管部門再組織有國家補(bǔ)貼的風(fēng)電項(xiàng)目的競爭配置工作。各跨省跨區(qū)輸電通道配套的風(fēng)電基地項(xiàng)目,項(xiàng)目所在地省級能源主管部門應(yīng)制定專項(xiàng)競爭配置工作方案,優(yōu)先選擇補(bǔ)貼強(qiáng)度低的項(xiàng)目業(yè)主,或直接按平價上網(wǎng)項(xiàng)目(無國家補(bǔ)貼)組織建設(shè)。
(二)采取多種方式支持分散式風(fēng)電建設(shè)。鼓勵各?。▍^(qū)、市)按照《國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于積極推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電無補(bǔ)貼平價上網(wǎng)有關(guān)工作的通知》(發(fā)改能源〔2019〕19號)有關(guān)政策,創(chuàng)新發(fā)展方式,積極推動分散式風(fēng)電參與分布式發(fā)電市場化交易試點(diǎn)。對不參與分布式發(fā)電市場化交易試點(diǎn)的分散式風(fēng)電項(xiàng)目,可不參與競爭性配置,按有關(guān)管理和技術(shù)要求由地方政府能源主管部門核準(zhǔn)建設(shè)。
三、嚴(yán)格競爭配置要求
(一)競爭配置方式選擇
1. 第一種方式。風(fēng)電項(xiàng)目開發(fā)前期工作已由開發(fā)企業(yè)自行完成,省級能源主管部門按照競爭配置工作方案擇優(yōu)選擇列入年度建設(shè)方案的項(xiàng)目。各開發(fā)企業(yè)參與競爭配置的風(fēng)電項(xiàng)目應(yīng)滿足前期工作深度要求。
2. 第二種方式。省級能源主管部門和省級以下地方政府已委托第三方技術(shù)機(jī)構(gòu)開展資源勘查等前期工作,確定計(jì)劃開發(fā)的區(qū)塊,在已落實(shí)項(xiàng)目土地使用和電力送出及消納等外部條件下,通過競爭配置選擇投資開發(fā)企業(yè)。
(二)競爭配置建設(shè)方案相關(guān)要求
各省級能源主管部門應(yīng)根據(jù)國務(wù)院價格部門發(fā)布的本區(qū)域風(fēng)電指導(dǎo)價作為競爭配置上網(wǎng)電價上限(不得設(shè)置電價下限),并編制2019年度風(fēng)電建設(shè)方案。建設(shè)方案應(yīng)包括新增建設(shè)規(guī)模及布局、競爭配置工作方案,電網(wǎng)企業(yè)出具的確保電力送出消納意見等內(nèi)容。各省級能源主管部門按照建設(shè)方案組織風(fēng)電項(xiàng)目競爭配置工作,并將建設(shè)方案抄送國家能源局及各派出能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)。國家能源局對有關(guān)建設(shè)方案進(jìn)行監(jiān)督,對不符合規(guī)劃落實(shí)情況和公平競爭原則以及電力送出消納條件不落實(shí)的建設(shè)方案提出整改意見。
四、全面落實(shí)項(xiàng)目電力送出和消納條件
(一)已納入年度建設(shè)方案的存量項(xiàng)目,有關(guān)電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)在落實(shí)電力送出和消納并確保棄風(fēng)限電持續(xù)改善的前提下積極落實(shí)并網(wǎng)。對自愿轉(zhuǎn)為平價上網(wǎng)的存量項(xiàng)目,電網(wǎng)企業(yè)在建設(shè)配套電力送出工程的進(jìn)度安排和消納方面予以優(yōu)先保障。
(二)各類擬新建風(fēng)電項(xiàng)目均應(yīng)以落實(shí)項(xiàng)目電力送出和確保達(dá)到最低保障收購年利用小時數(shù)(或棄風(fēng)率不超過5%)為前提條件。在滿足已并網(wǎng)和已核準(zhǔn)在有效期內(nèi)并承諾建設(shè)風(fēng)電項(xiàng)目電力消納基礎(chǔ)上,按照平價上網(wǎng)風(fēng)電項(xiàng)目、分散式風(fēng)電項(xiàng)目、需國家補(bǔ)貼的競爭性配置風(fēng)電項(xiàng)目的次序配置電網(wǎng)消納能力。
五、分類指導(dǎo)存量項(xiàng)目建設(shè)
各省級能源主管部門要對已核準(zhǔn)風(fēng)電項(xiàng)目進(jìn)行梳理,建立項(xiàng)目信息管理臺賬,分類指導(dǎo)建設(shè)。
(一)超出《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法》中規(guī)定的項(xiàng)目核準(zhǔn)文件有效期限的,相關(guān)項(xiàng)目核準(zhǔn)文件失效。如項(xiàng)目單位希望繼續(xù)建設(shè),可作為新項(xiàng)目參與本年度新建項(xiàng)目競爭配置,也可轉(zhuǎn)為平價上網(wǎng)項(xiàng)目。
(二)符合國家風(fēng)電建設(shè)管理要求且在項(xiàng)目核準(zhǔn)有效期內(nèi)的風(fēng)電項(xiàng)目,執(zhí)行國家有關(guān)價格政策。
(三)鼓勵各類在核準(zhǔn)有效期內(nèi)的風(fēng)電項(xiàng)目自愿轉(zhuǎn)為平價上網(wǎng)項(xiàng)目,執(zhí)行有關(guān)平價上網(wǎng)項(xiàng)目的支持政策。
(四)風(fēng)電投資監(jiān)測預(yù)警級別從紅色轉(zhuǎn)為橙色或綠色的地區(qū),嚴(yán)格按電網(wǎng)消納能力有序啟動之前因預(yù)警停建項(xiàng)目,鼓勵自愿轉(zhuǎn)為平價上網(wǎng)項(xiàng)目。
六、有序穩(wěn)妥推進(jìn)海上風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)
2019年起新增的海上風(fēng)電項(xiàng)目必須通過競爭配置確定項(xiàng)目業(yè)主單位,各相關(guān)省級能源主管部門應(yīng)按照加快推動技術(shù)進(jìn)步和成本下降的原則制定專門的海上風(fēng)電項(xiàng)目競爭配置工作方案。依法依規(guī)核準(zhǔn)的海上風(fēng)電項(xiàng)目執(zhí)行國家有關(guān)電價政策。
為進(jìn)一步規(guī)范海上風(fēng)電發(fā)展,有關(guān)省級能源主管部門依據(jù)國家《風(fēng)電發(fā)展“十三五”規(guī)劃》和國家能源局批復(fù)的本省級區(qū)域的海上風(fēng)電規(guī)劃組織海上風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè),按照上述規(guī)劃中明確的本區(qū)域2020年建成并網(wǎng)目標(biāo)和在建規(guī)模對本?。▍^(qū)、市)2018年底前已核準(zhǔn)海上風(fēng)電項(xiàng)目進(jìn)行梳理,由項(xiàng)目開發(fā)企業(yè)承諾開工及全部機(jī)組完成并網(wǎng)的時間,在此基礎(chǔ)上梳理出2020年底前可建成并網(wǎng)的海上風(fēng)電項(xiàng)目、2020年底前可開工建設(shè)的海上風(fēng)電項(xiàng)目以及2021年底前可建成并網(wǎng)的海上風(fēng)電項(xiàng)目,三類項(xiàng)目清單及相關(guān)企業(yè)承諾應(yīng)及時對全社會公示。對核準(zhǔn)前置條件不齊全的海上風(fēng)電項(xiàng)目,核準(zhǔn)文件由項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)依法予以撤銷,有關(guān)項(xiàng)目信息抄送國家能源局及相關(guān)派出能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)。
七、強(qiáng)化承諾條件核實(shí)
(一)各省級能源主管部門對各參與競爭配置的風(fēng)電項(xiàng)目以及平價上網(wǎng)項(xiàng)目的相關(guān)土地使用等降低非技術(shù)成本的承諾或說明進(jìn)行復(fù)核,并及時對全社會公示實(shí)際執(zhí)行情況,將其作為后續(xù)安排新增風(fēng)電建設(shè)規(guī)模的重要依據(jù)。
(二)各省級能源主管部門對有關(guān)省級電網(wǎng)企業(yè)或地方電網(wǎng)企業(yè)經(jīng)論證確認(rèn)的擬新建風(fēng)電項(xiàng)目具備電力送出和消納條件的意見進(jìn)行復(fù)核。電網(wǎng)企業(yè)可按單個項(xiàng)目或者本批次項(xiàng)目整體出具意見。
八、做好風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)信息監(jiān)測工作
請各省級能源主管部門及時組織各項(xiàng)目單位按照以下要求,按時在可再生能源發(fā)電項(xiàng)目信息管理平臺填報(bào)以下項(xiàng)目信息:
(一)已核準(zhǔn)風(fēng)電項(xiàng)目須提交項(xiàng)目核準(zhǔn)文件、列入本?。▍^(qū)、市)年度建設(shè)方案的依據(jù)等文件的掃描件,并按照項(xiàng)目信息管理相關(guān)規(guī)定完善各項(xiàng)信息。逾期未完成填報(bào)項(xiàng)目視為自動放棄申請國家補(bǔ)貼。
(二)所有新核準(zhǔn)建設(shè)的風(fēng)電項(xiàng)目均應(yīng)在項(xiàng)目申請時及時填報(bào)項(xiàng)目信息,標(biāo)明項(xiàng)目的分類并提交相關(guān)附件。國家可再生能源信息管理中心與電網(wǎng)企業(yè)的新能源項(xiàng)目相關(guān)管理系統(tǒng)做好銜接,及時采集風(fēng)電核準(zhǔn)、并網(wǎng)、運(yùn)行、補(bǔ)貼撥付等信息。
各省級能源主管部門應(yīng)在2019年7月1日(含)前完成已核準(zhǔn)建設(shè)的風(fēng)電項(xiàng)目的信息審核工作。對于因相關(guān)信息填報(bào)錯誤、填報(bào)不及時導(dǎo)致不能納入補(bǔ)貼目錄及獲得電價附加補(bǔ)貼的,由項(xiàng)目單位自行承擔(dān)相關(guān)后果。
請各有關(guān)單位按照上述要求,切實(shí)做好相關(guān)工作,盡快組織風(fēng)電競爭性配置工作,積極推動風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)工作,確保風(fēng)電產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。各派出能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對監(jiān)管區(qū)域內(nèi)電力送出和消納條件、補(bǔ)貼項(xiàng)目競爭配置和投資營商環(huán)境等事項(xiàng)的監(jiān)管。
附件:風(fēng)電項(xiàng)目競爭配置指導(dǎo)方案(2019年版)
風(fēng)電項(xiàng)目競爭配置指導(dǎo)方案(2019年版)
為促進(jìn)風(fēng)電有序規(guī)范建設(shè),加快風(fēng)電技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級和市場化發(fā)展,按照市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的總要求,對集中式陸上風(fēng)電項(xiàng)目和海上風(fēng)電項(xiàng)目通過競爭配置方式組織建設(shè)。
一、基本原則
(一)規(guī)劃總量控制。各省級能源主管部門要嚴(yán)格按照《風(fēng)電發(fā)展“十三五”規(guī)劃》和《國家能源局關(guān)于可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃實(shí)施的指導(dǎo)意見》的管理要求,有序規(guī)范組織項(xiàng)目建設(shè)。各沿海?。▍^(qū)、市)應(yīng)根據(jù)《風(fēng)電發(fā)展“十三五”規(guī)劃》和國家能源局審定批復(fù)的海上風(fēng)電規(guī)劃,合理確定2019年度海上風(fēng)電配置規(guī)模。
(二)公開競爭優(yōu)選。各省級能源主管部門要制定風(fēng)電項(xiàng)目競爭配置工作方案,公開競爭配置條件和流程,按照公開公平公正的原則對納入國家補(bǔ)貼范圍的項(xiàng)目或投資進(jìn)行優(yōu)選(或招標(biāo))。
(三)接網(wǎng)及消納保障。所有參與競爭配置的項(xiàng)目須以電網(wǎng)企業(yè)投資建設(shè)接網(wǎng)及配套電網(wǎng)工程和落實(shí)消納為前提條件,確保項(xiàng)目建成后達(dá)到最低保障收購年利用小時數(shù)(或棄風(fēng)率不超過5%)。電網(wǎng)企業(yè)有關(guān)電力送出和消納支持承諾應(yīng)向社會公布,接受社會監(jiān)督。
(四)競爭確定電價。2019年度新增集中式陸上風(fēng)電和海上風(fēng)電項(xiàng)目全部通過競爭方式配置并確定上網(wǎng)電價,各項(xiàng)目申報(bào)的上網(wǎng)電價不得高于國家規(guī)定的同類資源區(qū)指導(dǎo)價,同時不得設(shè)置競爭最低限價。各級地方政府部門不得干預(yù)項(xiàng)目單位報(bào)價。
(五)優(yōu)化投資環(huán)境。省級能源主管部門要指導(dǎo)市(縣)級政府優(yōu)化投資環(huán)境。地方政府有關(guān)部門不得以資源出讓、企業(yè)援建和捐贈等名義變相向企業(yè)收費(fèi),增加項(xiàng)目投資經(jīng)營成本,相關(guān)政策落實(shí)的承諾等情況應(yīng)向社會公布,接受社會監(jiān)督。
二、競爭要素
各省級能源主管部門制定的競爭配置工作方案應(yīng)包含項(xiàng)目方案及技術(shù)先進(jìn)性、前期工作深度、上網(wǎng)電價等競爭要素。應(yīng)將上網(wǎng)電價作為重要競爭條件,所需補(bǔ)貼強(qiáng)度低的項(xiàng)目優(yōu)先列入年度建設(shè)方案。
(一)已確定投資主體項(xiàng)目的競爭要素
1.企業(yè)能力。包括投資能力、業(yè)績、技術(shù)能力、企業(yè)誠信履約情況評價。
2.設(shè)備先進(jìn)性。包括風(fēng)電機(jī)組選型、風(fēng)能利用系數(shù)、動態(tài)功率曲線保障、風(fēng)電機(jī)組認(rèn)證情況。
3.技術(shù)方案。包括充分利用資源條件、優(yōu)化技術(shù)方案、利用小時測算、智能化控制運(yùn)行維護(hù)、退役及拆除方案、經(jīng)濟(jì)合理性等。
4.已開展前期工作。包括項(xiàng)目總體規(guī)劃、測風(fēng)及風(fēng)能資源評估、可行性研究設(shè)計(jì)、已取得的支持性文件等。
5.接入消納條件。委托電網(wǎng)企業(yè)開展接入系統(tǒng)和消納能力分析結(jié)果。
6.申報(bào)電價。測算提出合理收益條件下的20年固定上網(wǎng)電價。國家核定最低保障小時數(shù)的地區(qū),可按照國家最低保障小時數(shù)報(bào)價,超出部分市場定價,按最低保障小時數(shù)內(nèi)電價評分。
各省級能源主管部門可參照表1自行制定競爭配置評分細(xì)則,但不應(yīng)設(shè)置或變相設(shè)置有違市場公平的條款??刹扇【C合評分法,其中電價權(quán)重不得低于40%。也可采取先技術(shù)評選,再電價比選的方式,按電價由低到高排序分配完為止。
表1 已確定投資主體風(fēng)電項(xiàng)目參考評分標(biāo)準(zhǔn)
(二)未確定投資主體項(xiàng)目的競爭要素
1.企業(yè)能力。包括投資能力、業(yè)績、技術(shù)能力、企業(yè)誠信履約情況評價。
2.設(shè)備先進(jìn)性。包括風(fēng)電機(jī)組選型、風(fēng)能利用系數(shù)、動態(tài)功率曲線保障、風(fēng)電機(jī)組認(rèn)證情況。
3.技術(shù)方案。包括充分利用資源條件、優(yōu)化技術(shù)方案、利用小時測算、智能化控制運(yùn)行維護(hù)、退役及拆除方案、經(jīng)濟(jì)合理性等。
4.申報(bào)電價。測算提出合理收益條件下的20年固定上網(wǎng)電價。國家核定最低保障小時數(shù)的地區(qū),可按照國家最低保障小時數(shù)報(bào)價,超出部分市場定價,按最低保障小時數(shù)內(nèi)電價評分。
各省級能源主管部門可參照表2自行制定競爭配置評分細(xì)則,但不應(yīng)設(shè)置或變相設(shè)置有違市場公平的條款。原則上采取綜合評分法,其中電價權(quán)重不得低于40%。
表2 未確定投資主體風(fēng)電項(xiàng)目參考評分標(biāo)準(zhǔn)