中國(guó)是制造業(yè)第一大國(guó)、全球第二大量具生產(chǎn)國(guó)、量具使用大國(guó)，但不是強(qiáng)國(guó)，從研發(fā)到制造整體工藝水平相對(duì)較落后。因此，嚴(yán)重制約了裝備制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，特別是超精密加工方面還有很大的技術(shù)增長(zhǎng)空間。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展深層次角度分析，工具行業(yè)在經(jīng)歷了高速發(fā)展期后，已形成了較強(qiáng)的制造能力和一定的營(yíng)銷能力，未來(lái)產(chǎn)業(yè)將進(jìn)一步向高端、專業(yè)、精品領(lǐng)域拓展，并向服務(wù)型制造升級(jí)。
 
　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十二五”期間累計(jì)工具行業(yè)出口額超過(guò)1000億美元，累計(jì)進(jìn)口額近600億美元，年均出口額保持在20%以上增長(zhǎng)速度。2010年，工具出口突破300億美元，成為全球最大的工具產(chǎn)品制造國(guó)和出口國(guó)。
 
　　新興市場(chǎng)發(fā)展、層出不窮的新科技、可持續(xù)性政策的出臺(tái)、消費(fèi)者偏好的變化——這些都讓全球經(jīng)濟(jì)發(fā)生著翻天覆地的變化。
 
　　數(shù)字化、進(jìn)一步自動(dòng)化、新的商業(yè)模式正在變革各行各業(yè)，而切削工具行業(yè)也不例外。上述因素使得切削工具技術(shù)性的顛覆性趨勢(shì)：多樣化、自動(dòng)化、電動(dòng)化、智能互聯(lián)化。
 
　　“十三五”期間，工具行業(yè)骨干企業(yè)要全方位采用先進(jìn)的鍛造、模具加工和修復(fù)、數(shù)控機(jī)床多工位組合加工機(jī)床、可控氣氛熱處理和中、高頻感應(yīng)加熱、環(huán)保電鍍等先進(jìn)技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，提高產(chǎn)品質(zhì)量、檔次、附加值，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，走高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率的創(chuàng)新發(fā)展道路。
 
　　同時(shí)，要在加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外交流的基礎(chǔ)上進(jìn)一步推動(dòng)行業(yè)在制造、銷售、標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)方面的建設(shè)，增強(qiáng)中國(guó)工具業(yè)在全球工具產(chǎn)業(yè)鏈中的話語(yǔ)權(quán)。
 
　　在內(nèi)銷方面，隨著國(guó)內(nèi)專業(yè)制造領(lǐng)域需求增大和銷售渠道體系逐步完善，以往企業(yè)擔(dān)心的內(nèi)銷量小、回款慢的情況也有巨大改善。企業(yè)既可以自建內(nèi)銷體系，也可以與綜合實(shí)力強(qiáng)的貿(mào)易經(jīng)銷商合作共同開拓市場(chǎng)。內(nèi)銷市場(chǎng)穩(wěn)固，不僅有助于企業(yè)有效抵御海外市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，還將為企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)更多的商機(jī)。
 
　　向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)型升級(jí)，將成為未來(lái)制造業(yè)發(fā)展的方向。目前，行業(yè)內(nèi)骨干企業(yè)不再局限于單純提供售后服務(wù)，而是實(shí)現(xiàn)了服務(wù)前移(從設(shè)計(jì)研發(fā)開始)、聯(lián)合開發(fā)和全過(guò)程覆蓋，正在努力完成由生產(chǎn)型向服務(wù)型的轉(zhuǎn)型升級(jí)。
 
　　雖然在服務(wù)國(guó)內(nèi)高端專業(yè)用戶方面已取得一系列成績(jī)，一些工具廠家也已開始為高鐵建設(shè)、汽車維修、船舶制造等專業(yè)領(lǐng)域提供產(chǎn)品服務(wù)，但行業(yè)發(fā)展仍然面臨困難和挑戰(zhàn)。工具廠商在堅(jiān)持追求高標(biāo)準(zhǔn)、高品質(zhì)、高效率、高利潤(rùn)的同時(shí)，還應(yīng)強(qiáng)化渠道打造和品牌意識(shí)，力爭(zhēng)使國(guó)產(chǎn)高檔工具收獲更多的認(rèn)同感和影響力。
 
　　“十三五”期間，工具行業(yè)要繼續(xù)堅(jiān)持由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變、由勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變、由量的擴(kuò)張向質(zhì)的提升轉(zhuǎn)變、由低成本低價(jià)格向高附加值高利潤(rùn)率提升轉(zhuǎn)變、由以貼牌出口為主向逐步提高自主品牌出口比重轉(zhuǎn)變，樹立高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率的發(fā)展理念，采用先進(jìn)技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加大科技與研發(fā)投入，提高產(chǎn)品附加值，真正實(shí)現(xiàn)由大到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變。