2018年在新能源汽車市場一片繁榮的景象中悄然走向尾聲。

之所以這樣說，是因?yàn)橹袊嚬I(yè)協(xié)會近日傳來的“捷報(bào)”：今年1-11月，新能源汽車產(chǎn)銷量分別達(dá)到105.4萬輛和103萬輛，雙雙突破百萬大關(guān)。

去年此時(shí)，新能源汽車的產(chǎn)銷量均未達(dá)到80萬輛。在今年經(jīng)濟(jì)周期性下行的壓力下，新能源汽車為何能“逆風(fēng)翻盤”？2018年，新能源汽車市場發(fā)生過哪些大事？

年終歲尾之際，國是直通車回顧了2018年關(guān)乎新能源汽車發(fā)展走向的重大政策和重要事件。透過這些點(diǎn)滴，我們或許能厘清這一年來新能源汽車的發(fā)展脈絡(luò)和方向。

擺脫依賴

今年2月，財(cái)政部、工信部、科技部、發(fā)改委四部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于調(diào)整完善新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》。其中要求，2018年新能源汽車財(cái)政補(bǔ)貼總體下調(diào)超30%。

其實(shí)新能源車補(bǔ)退坡從2017年就開始了。2017年補(bǔ)貼在2016年的基礎(chǔ)上退坡20%，進(jìn)入2018年，退坡力度更大，且更細(xì)化。

即將到來的2019年，新能源汽車補(bǔ)貼將繼續(xù)退坡。據(jù)中汽協(xié)消息，2019年新能源車補(bǔ)貼至少在今年的基礎(chǔ)上再降低30%，新能源補(bǔ)貼政策正式進(jìn)入倒計(jì)時(shí)。

盡管補(bǔ)貼連年下降，但新能源汽車的產(chǎn)銷量卻保持較高增速。專家對此解釋稱，雖然現(xiàn)金補(bǔ)貼變少，但相關(guān)配套政策明顯增多，比如車牌申請方面的寬松政策、不限行以及減免停車費(fèi)等政策，都在一定程度上刺激了新能源汽車銷量的增長。

補(bǔ)貼退坡是大勢所趨，希望新能源車企能充分做好應(yīng)對措施，盡早擺脫補(bǔ)貼依賴。即使是暫時(shí)在銷量上處于領(lǐng)先地位的新能源車企，也同樣不能放松警惕，不斷提高技術(shù)競爭力，才能保持市場優(yōu)勢。

雙管齊下

4月1日，備受關(guān)注的《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》(即“雙積分”政策)正式實(shí)施。

“雙積分”的計(jì)分方式有點(diǎn)復(fù)雜，但其更多目的是督促車企在降低傳統(tǒng)燃油車油耗和新能源車型研發(fā)這兩條道路上，雙管齊下。如果車企不達(dá)標(biāo)，則要受到受到暫停高油耗產(chǎn)品申報(bào)、生產(chǎn)等處罰。

事實(shí)上，在國家未提出“雙積分”政策之前，實(shí)際參與新能源的車企并不算多。數(shù)據(jù)顯示，2016年內(nèi)，在中國銷售或進(jìn)口乘用車的124家企業(yè)中，只有不到一半的企業(yè)生產(chǎn)了新能源車型。之后在“雙積分”政策的強(qiáng)刺激下，新能源汽車的市場占有率才開始逐步上升。

值得一提的是，在新政初步實(shí)行之時(shí)，國產(chǎn)品牌占據(jù)了90%以上的新能源汽車市場份額。后來一些外資品牌為了適應(yīng)雙積分政策，與國內(nèi)車企合資合作。其中，具有代表性的有大眾入股江淮、眾泰聯(lián)姻福特、長城聯(lián)合寶馬等。

“雙積分”政策的強(qiáng)力刺激，再加上政府對新能源汽車的投資管制逐漸放松，可以預(yù)見的是，未來這種類似的合資合作可能會繼續(xù)增多，一些讓人意想不到的新聯(lián)盟或許會出現(xiàn)在大眾視野。

擁抱外來者

今年4月，國家發(fā)改委表示，汽車行業(yè)將分類型實(shí)行過渡期開放，2018年取消專用車、新能源汽車的外資股比限制。前文所提到的政府對新能源汽車投資管制逐漸放松，也就是這一政策。

彼時(shí)正值中美貿(mào)易摩擦上升時(shí)期，當(dāng)時(shí)有觀點(diǎn)認(rèn)為，中國宣布開放股比與近期中美“貿(mào)易戰(zhàn)壓力”有關(guān)，在某種程度上是中國的“讓步”。

但回看中國以往的汽車產(chǎn)業(yè)政策可以發(fā)現(xiàn)，這些擴(kuò)大對外開放的措施是中國從自身利益出發(fā)自主醞釀、推進(jìn)已久的。不僅不是“讓步”，而且是中國實(shí)力增強(qiáng)，進(jìn)一步擴(kuò)大開放的體現(xiàn)。

市場上對于汽車行業(yè)放開外資股比限制的爭議不僅于此，還在于放開股比限制對于中國自主品牌的影響。

新勢力崛起

回顧這一年，新能源汽車在繁榮發(fā)展的表象背后也暗藏?zé)o數(shù)待解的問題。里程焦慮尚未解決，質(zhì)量問題和安全事故頻頻發(fā)生，車企如何讓消費(fèi)者放心？面對外來者的蜂擁而入，中國品牌如何提升產(chǎn)品競爭力？……這些問題，都值得中國新能源汽車市場反思。

財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司副司長宋秋玲曾公開表示，中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍處于逆水行舟、不進(jìn)則退的關(guān)鍵階段。

有人說，新能源汽車行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀遠(yuǎn)沒有同比數(shù)據(jù)看上去美麗，依然存在各方面的問題亟待解決。但我們依然期待并祝福，中國新能源汽車品牌來年有更好的表現(xiàn)。