對(duì)于新能源汽車產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，2018年夏天無(wú)疑是一個(gè)分水嶺。

一方面，新的新能源汽車補(bǔ)貼政策已于6月12日開始正式實(shí)施，補(bǔ)貼退坡同時(shí)，車輛續(xù)航里程、能量密度等關(guān)鍵技術(shù)要求更高。

另一方面，6月28日國(guó)家發(fā)改委和商務(wù)部發(fā)布《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）（2018年版）》（以下簡(jiǎn)稱《特別管理措施》），自7月28日起，將取消專用車、新能源汽車外資股比限制。

“前狼后虎”之下，技術(shù)不斷突破，具有環(huán)保、長(zhǎng)續(xù)航等眾多優(yōu)勢(shì)的氫燃料電池汽車，再度成為關(guān)注的熱點(diǎn)。在一些車企和行業(yè)專家的觀點(diǎn)中，氫燃料汽車甚至可以代替純電動(dòng)汽車，成為新能源車的新主流。

誰(shuí)代表未來(lái)？一場(chǎng)牽動(dòng)各方神經(jīng)的新能源汽車路徑之爭(zhēng)或已到眼前。

電動(dòng)車遭遇成長(zhǎng)煩惱

2017年，中國(guó)新能源汽車產(chǎn)銷分別達(dá)到了79.4萬(wàn)輛和77.7萬(wàn)輛。在全球遙遙領(lǐng)先，新能源汽車產(chǎn)業(yè)也由培育期進(jìn)入成長(zhǎng)期。

但隨之而來(lái)的“煩惱”也接踵而至。面對(duì)當(dāng)前正漸漸收緊的新能源汽車財(cái)政補(bǔ)貼，一些企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)迅速下滑，更有部分企業(yè)已經(jīng)陷入困境。業(yè)內(nèi)對(duì)于2020年新能源汽車“斷奶”后的市場(chǎng)表示并不樂(lè)觀，甚至有“斷崖式下跌”的擔(dān)憂。

據(jù)中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2017年我國(guó)汽車銷售同比增長(zhǎng)3%，乘用車銷售增速僅1.4%，創(chuàng)12年來(lái)新低，我國(guó)乘用車市場(chǎng)需求已進(jìn)入微增長(zhǎng)時(shí)代。由此可見，國(guó)內(nèi)汽車市場(chǎng)需求增速放緩，汽車增量市場(chǎng)空間已經(jīng)難以滿足新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。

需求在下降，新能源汽車投資沖動(dòng)卻愈演愈烈。從總量看，各類新能源汽車企業(yè)的規(guī)劃產(chǎn)能遠(yuǎn)超市場(chǎng)需求，盲目投資問(wèn)題凸顯。中國(guó)流通協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，目前國(guó)內(nèi)已落地的新能源整車項(xiàng)目超過(guò)了200個(gè)，產(chǎn)能規(guī)劃超過(guò)2000萬(wàn)輛，是國(guó)家產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的10倍。

中國(guó)汽車技術(shù)研究中心汽車產(chǎn)業(yè)政策研究室副主任吳松泉表示，受高額補(bǔ)貼誘惑，部分地區(qū)過(guò)度招商，盲目投入，短期內(nèi)快速形成大量產(chǎn)能，埋下過(guò)剩隱患。

然而與激增的規(guī)模相對(duì)應(yīng)的卻是，我國(guó)新能源汽車關(guān)鍵核心技術(shù)和戰(zhàn)略稀缺資源對(duì)外依存度較高的狀況沒(méi)有徹底改變。新能源汽車需要的高性能關(guān)鍵零部件大部分仍需從歐美日韓進(jìn)口，功率電子芯片和集成電路等面臨隨時(shí)被“卡脖子”的風(fēng)險(xiǎn)。動(dòng)力電池生產(chǎn)必需的鈷、鋰等資源被剛果（金）、澳大利亞、古巴等少數(shù)國(guó)家掌握。

如何控制成本，掌握核心技術(shù)，提升服務(wù)質(zhì)量，形成自己的“造血”機(jī)能，已經(jīng)成為我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。