光伏扶貧究竟是什么?

就是在住房屋頂和農業(yè)大棚上鋪設太陽能電池板，實行“自發(fā)自用、多余上網(wǎng)”。也就是說，自己發(fā)電自己用，多余的電量可以賣給國家電網(wǎng)，節(jié)省電費的同時，還可以獲取賣電收益。通過開發(fā)太陽能資源、連續(xù)25年產生的穩(wěn)定收益，實現(xiàn)了扶貧開發(fā)和新能源利用、節(jié)能減排相結合。從此，“電站”一詞不再局限于大家印象中的大型基礎設施，通過分布式太陽能發(fā)電，每戶人家都將成為微型太陽能電站。

之所以進行光伏扶貧是因為我國許多地區(qū)處于電網(wǎng)末端，電力供應能力不足，為保障城市居民的用電需求，農村斷電和限電行為頻繁出現(xiàn)。而實施光伏扶貧工程，能有效解決這一問題，不僅解決了用電問題，還可以增加額外收入。

從各地的實踐看，光伏精準扶貧主要有4種類型：

一是戶用光伏發(fā)電扶貧。利用貧困戶屋頂或院落空地建設的3至5千瓦的發(fā)電系統(tǒng)，產權和收益均歸貧困戶所有。

二是村級光伏電站扶貧。以村集體為建設主體，利用村集體的土地建設100至300千瓦的小型電站，產權歸村集體所有，收益由村集體、貧困戶按比例分配，其中貧困戶的收益占比在60%以上。

三是光伏大棚扶貧。利用農業(yè)大棚等現(xiàn)代農業(yè)設施現(xiàn)有支架建設的光伏電站，產權歸投資企業(yè)和貧困戶共有。

四是光伏地面電站扶貧。利用荒山荒坡建設10兆瓦以上的大型地面光伏電站，產權歸投資企業(yè)所有，之后企業(yè)捐贈一部分股權，由當?shù)卣畬⑦@部分股權收益分配給貧困戶。

目前4種比較成功的“戶用光伏發(fā)電扶貧”模式：

一是扶貧資金+貧困戶銀行貸款。即政府出資70%，政府擔保、貧困戶從信用社貸款30%。

二是扶貧資金+企業(yè)墊付。即政府出資80%，企業(yè)墊付20%，后期貧困戶以發(fā)電收益分期償還企業(yè)。

三是扶貧資金+地方財政配套。即由地方財政配套，貧困戶沒有負擔。

四是扶貧資金+地方投資公司墊付。即政府出資70%，當?shù)赝顿Y公司墊付30%，后期貧困戶以發(fā)電收益分期償還投資公司。以上4種模式，順利解決了貧困戶需要承擔的8000元左右初始投資，用3年左右的發(fā)電收益還清貸款，之后可獲得長期穩(wěn)定的每年3000元以上發(fā)電收益，實現(xiàn)脫貧。